地图见证历史——庇隆时代的《阿根廷共和国地图集》

地图见证历史——庇隆时代的《阿根廷共和国地图集》

阿根廷著名民粹主义政治家胡安·庇隆（Juan Perón，1895—1974年）在1946年至1955年、1973年至1974年期间三次出任阿根廷总统。在第一和第二次执政时期，他采取所谓介于资本主义和社会主义的“第三条道路”的“正义主义”（后称为“庇隆主义”）政策，实行民族自主、经济独立和国有化、工业化措施，并制定了两个五年计划推进国家工农业建设。到1951年工业生产总值比1943年增长了50%，阿根廷的经济环境回复至大萧条前的水平。与此同时，通过一系列大刀阔斧地社会改革，工人权利的提高和高福利的推行让庇隆获得广泛的民意基础和人民拥戴，再加上其夫人艾薇塔（1919—1952年）的巨大感召力，都极大地鼓舞和激发了阿根廷民众的爱国热忱。但这种不顾本国实际情况、违反客观经济规律的高福利政策最终造成庇隆在1955年9月的军事政变中被推翻，乌托邦梦想不幸破灭。而“庇隆主义”对阿根廷及拉美地区影响相当深远，也使得阿根廷陷进了极高通胀率和严重债务危机的恶性循环中，不断透支政府的信用与国家发展潜力，最终将阿根廷拖入地狱，从一个曾经让世人艳羡的发达国家沦落为腌臜破落户，教训极其惨痛。

庇隆政府第一个五年计划的成功，给阿根廷带来了昙花一现式的繁荣景象，全国上下都满怀信心朝第二个五年计划“胜利进军”。1953年底，作为向第二个五年计划献礼的《阿根廷共和国地图集（Atlas de La RepúblicaArgentina）》（以下简称《地图集》）由阿根廷陆军军事地理研究所编制出版，军事地理研究所所长兼地图集主编卡洛斯·阿尔贝托·莱文（Carlos Alberto Levene）少将在序言中这样说道：“地图集体现了国家和政府的最高意愿和爱国精神，也就是这片土地上的每一位公民都能通过官方资讯充分了解新阿根廷从普纳到南极洲、从大西洋沿岸到安第斯山脉广袤辽阔的疆域。”同时，《地图集》的出版旨在为从事教学、研究、职业实践和旅游开发的人士提供参考和借鉴，加之由阿根廷军方主持编制，在准确性、权威性和实用性方面要优于一般地图，整体质量也高出一筹。

《地图集》首版共发行一万册，在短短八个多月内就销售一空，军事地理研究所利用最新的调查结果作了适当的更新，包括图表、照片和测绘数据、统计数据等，并于1954年8月推出了再版本。编者利用自身的特殊身份和技术实力，通过与国家各层级、各机构的合作，以大开本、全方位表现国家自然人文地理特点和行政区划全貌，其科学性、权威性和实用性是自不待言的，也具有宝贵的历史、文献价值。

就笔者所藏再版本来看，图集为六开精装本，共101页，由地图、照片、统计表及地名索引等几个部分组成。地图共39幅，主要分作序图（基本图）和分省图，序图有天文图、阿根廷在世界的位置、美洲、阿根廷地形、阿根廷政区、阿根廷全国总图、矿产、地质、植被、年平均降雨量及年平均温度10幅。其中矿产、地质、植被、年平均降雨量及年平均温度4幅占两页，其余分别各占一页。

分省图27幅，依次是布宜诺斯艾利斯市、大布宜诺斯艾利斯、布宜诺斯艾利斯省、卡塔马卡省、科尔多瓦省、科连特斯省、恩特雷里奥斯省、伊娃庇隆省（Eva Perón）、胡胡伊省、拉里奥哈省、门多萨省、米西奥内斯省、胡安庇隆总统省（Presidente Perón）、萨尔塔省、圣胡安省、圣路易斯省、圣菲省、圣地亚哥·德尔埃斯特罗省、图库曼省、丘布特区（Territorio Nacional delChubut）、福莫萨区（TerritorioNacional de Formosa）、内乌肯区（Territorio Nacional del Neuquén）、里奥内格罗区（Territorio Nacional del RíoNegro）、圣克鲁斯区（TerritorioNacional de Santa Cruz）、火地岛区（Territorio Nacional de Tierra delFuego e Islas Malvinas）、里瓦达维亚海军准将军事特别区（Zona Militar de Comodoro Rivadavia）、南极洲、南极领地（Región Antártica Argentina）。

其中，南极洲、南极领地合占一页，其他均为一省（区）一图，部分面积较大的省份占了两页的页面，各省区图中还附有省会城市及主要城市市街图。比例尺除布宜诺斯艾利斯市、大布宜诺斯艾利斯（1：250000）、南极洲（1：30000000）、南极领地（1：15000000）4幅外，其余各省区地图均统一为1：1500000。地形地貌以渲染的制图方式绘制，立体感较强；行政区划标示至郡（Departamento）一级。居民点按人口划分为50万以上、10—50万、2.5—10万、5千—2.5万、2—5千、5百—2千以及5百以下七种。交通路线标出了铁路、公路（分国家公路和次要公路两种，国家公路同时标注公路编号）及航空线。此外，还标绘了盐田、沙洲、洼地、运河、河流、季节性河流、湖泊、季节性湖泊、山峰高程等。不足之处主要在于部分面积较小的省区未另加以大比例尺表示，故而显得有些局促，布局感觉不太合理。

各幅地图下方框外还特别加注了制图所采用的投影方式，除序图采用墨卡托投影、球形投影、多圆锥投影，分省图中的南极采用球心投影、南极领地采用极性正射投影外，其余各分省区地图均采用高斯投影绘制。照片按各省区地图排列顺序穿插于各个分省图后，以表现该省人文自然风光的黑白照片为主。

末尾为统计表、地名索引及其他相关资料。分别是南纬26º、32º、35º剖面图（第77页）、南纬39º、42º、47º剖面图（第78页）、各省区市人口面积对照表（79—80页）、面积和人口密度表（81页）、地名索引（82—96页）、全国海关一览表（97页）、军事地理研究所出版目录（98—99页）。最后是军事地理研究所全国分布图（100—101页）。

《地图集》是以表现阿根廷行政区划为主要内容的大型综合性普通分省参考图集，而全国一级行政区划（省、区）的设置在庇隆下台前后的几年间发生了较大的变化，且变化后至今基本没有作太大的调整。其主要变更情况如下：

一、图集再版后的次年6月，福莫萨、内乌肯和里奥内格罗三个行政区改设为省；撤销里瓦达维亚海军准将军事特别区，与丘布特行政区合并为丘布特省；圣克鲁斯行政区和火地岛行政区合并为巴塔哥尼亚省。

二、1956年4月，胡安庇隆总统省恢复原名为查科省；伊娃庇隆省恢复原名为拉潘帕省。两省的更名随着庇隆政府的兴亡匆匆消逝，查科省原名查科行政区，1950年更名为胡安庇隆总统行政区。1951年8月改为胡安庇隆总统省；拉潘帕省1952年1月更名为伊娃庇隆省。

三、1957年裁撤巴塔哥尼亚省，分设圣克鲁斯省和火地岛行政区。火地岛区全名改称Tierra del Fuego, Antártidae Islas del Atlántico Sur national territory ，即火地岛、南极与南大西洋岛屿行政区。阿根廷主张拥有主权的将近100万平方千米的南极领地正式归属于省级行政区域内。1991年6月，火地岛行政区改为省。

至此，阿根廷“行政区”的建置全部取消，全国共划分为23个省和一个联邦首都区（布宜诺斯艾利斯市）。除布宜诺斯艾利斯市和布宜诺斯艾利斯省外，各省下设郡，现有376郡。郡下设镇(或市，Municipio。科尔多瓦省称Pendanias)。首都分区(barrio)，布宜诺斯艾利斯省分134县(partido)。

位于南大西洋水域的马尔维纳斯群岛（Islas Malvinas），英国称福克兰群岛（Falkland Islands），由索莱达（东福克兰）、大马尔维纳（西福克兰）两大主岛和200多个小岛组成，西距阿根廷500多千米。面积12,173平方千米。人口3140人（2008年）。97％是英国人后裔。讲英语。首府斯坦利港（Port Stanley），阿方1982年改称阿根廷港（Puerto Argentino）。马岛1833年被英国占领，1892年正式为英殖民地。1982年双方爆发战争，阿根廷以失败告终。1994年，阿新宪法明确对马岛的主权要求。行政上划归火地岛省管辖。

图集第72页火地岛区以等比例在右上方加入了马岛地图，说明了阿方对该群岛的重视。在对斯坦利港的名称标注上，有人质疑是否有误。其实斯坦利港这一称呼一直都为双方使用。马岛战争爆发，阿根廷才将其改名为阿根廷港。

阿根廷行政区划简表

（摘自网络，人口数据截至2008年）

注：人口单位为“万”，面积为“平方千米”。

（2013年3月31日）