解放初期的《三都县全图》

发表时间：2019-07-31 16:43

解放初期的《三都县全图》

三都水族自治县是我国唯一的水族自治县，最早自民国三十年（1941年）由三合、都江两县合并而来，取“三”、“都”二字命名为三都县。一九五六年九月国务院第37次会议通过“撤销三都县，建立三都水族自治县”的决定，当年十二月自治县正式挂牌成立，隶属于黔南布依族苗族自治州。

辛亥革命后，袁世凯政府于一九一三年元月颁布《划一现行地方各级行政官厅组织令》，废除前清府级行政区划，将全国22省原府（州）所辖各县（州、厅）划归于道，改省、府、县三级制，为省、道、县三级制。凡县一级的州、厅建制一律改为县。十二月，都江厅改称都江县，三脚州同改称三合县。至一九四一年二月，贵州省政府将两县合并为三都县，县治设三合镇，都江县署改为区署，隶属第二行政督察区。次年，新县制施行，裁撤联保办公处。①1947年增设直辖区为三区一镇。

一九四九年十二月六日三都解放，次年全县划为四区一镇十五乡，即第一区（驻大河），辖三合镇及丰乐、烂土二乡；第二区（驻普坉②），辖普安、交梨、拉揽、雅灰四乡；第三区（驻水龙），辖尧麓、阜祥、庆阳、新东四乡；第四区（驻上江），辖上江、坝街、甲雄、达地、盘石五乡。这一区划格局延续至一九五二年年底始有变动。当年十二月第二区撤销，设普安苗族自治区，普安乡撤乡建镇。同时决定拨雅灰乡归丹寨县管辖，拨达地乡归雷山县管辖，拨盘石乡归榕江县管辖。

去年年底，我有幸在孔夫子旧书网寻获一张超大幅面的《三都县全图》，尺寸52.5×64CM，厚白棉纸三色（红、蓝、黑）单面木版套印，四角有图钉印迹。无出版时间、出版单位、编制人员等信息。除主图外，正下方标示出数字式及线段式比例尺（市里、公里对照），比例尺为二十万分之一；其右侧大框为图例，列出了县城、区政府、乡政府、村寨、市场、县界、区界、乡界、河流、渡口、已通公路、未成公路、县道、乡道、小路、县区电话线、专县电话线等17种注记符号；左侧小框内为全县面积，分别注明3682.05平方公里和14728.2平方华里。③

图中所示行政区划与上述完全一致，编制时间我大致认为在1950年年初至1952年年末，该图参照国民党时期编制的《三都县全图》（大约在1947年至1949年间）为底图作了大幅度的修改，一是增删图例内容，将“区署”、“乡镇公所”改为“区政府”、“乡政府”；增加了市场（集市）的标识；道路由三种增加为五种；电话线由一种增加为两种；删掉了“山脉”符号。二是比例尺缩减一半（底图为十万分之一），但几乎未影响到基本地理要素的表现，地名标注依旧详尽，在道路、河流等的处理上甚至较底图更加清晰、自然一些。两相对比，无论是绘制的风格抑或是手法，后者更趋向于解放后的新时代特征，例如行文习惯由右至左变成由左至右，像“三都县全图”、“图例”等文字及图中地名等。再如底图图例中县区治所称“署”，乡镇治所称“公所”（区亦可称“公所”），解放后则一律改成“政府”，“公所”之类的带有旧政权痕迹的称呼不再出现。

在解放后短短的两三年内，编制出版一幅较为详尽的大比例尺全县地图，在当时可谓是极其鲜见和难能可贵的，而且又是这样一个偏僻落后的少数民族聚居的山区小县。地图的编制人员和具体单位如今已是无法查证了，但我想，它必定是在县人民政府的主持下，并得到解放军测绘人员的帮助，编绘此图，为三都的社会主义改造和建设事业而提供给各级政府机关、厂矿、学校等参考使用的。

在图幅右上方，可见原使用人的标记和批注。一是盘石乡与达地乡、甲雄乡的乡界用红色铅笔勾划，用蓝色铅笔注明“以右划归榕江县”；二是图幅盘石乡所在框外一侧用钢笔（黑色墨水）批注“三都盘石乡于53.3划入榕江四区现为宰勇乡、分从乡，及冷里乡一部”。那么，批注时间估计应是盘石乡划归榕江县后不久。照此推测，该图最初可能张贴在三都的某个政府部门的办公室墙上，其后被人取下带走，辗转数十年，最后在重庆一卖家手头为我购得。虽不敢妄称孤品，但保存完好，品相优良，刻印清晰美观，即使忝列黔版旧图珍椠亦不为过。

图内各乡镇建置变化情况分述如下：

第一区（驻大河），辖三合镇及丰乐、烂土二乡；

三合镇——1958年改设红旗人民公社三合管理区。1961年撤销红旗公社设城关区，三合管理区改称三合公社。1966年复置三合镇，1984年三合镇自三合区划出改为区级镇。九十年代撤区并乡后区级建置取消。2014年8月，撤销三合镇，设三合街道。

丰乐乡——1953年分置为马场、鼠场、巴若三个小乡，1956年重新合并为丰乐乡。1958年10月改设为丰乐人民公社丰乐管理区。1961年丰乐大公社改设大河区，丰乐管理区改称丰乐公社，1984年改建为乡。隶属大河区。1991年撤区并乡，原丰乐、河坪两乡合并为丰乐乡，2001年10月改建为镇。2014年8月撤乡并镇，并入大河镇。

烂土乡——1953年分置为尧吕、巴佑、小河、烂土四个小乡。1958年10月改设为丰乐人民公社烂土管理区。1961年烂土管理区改称烂土公社，1984年改建为乡。隶属大河区。1991年撤区并乡，原烂土、巴佑、尧吕各乡合并为烂土乡，2003年改建更名为合江镇。2014年8月撤乡并镇，并入大河镇。

附大河区——1953年大乡划小乡后辖三合镇等一镇九乡，1956年小乡复并大乡后辖一镇四乡。自治县成立后分别从都匀、独山划入四乡，三合镇归县直辖。1958年10月撤销区、乡、镇建置，所辖八乡改设为丰乐人民公社，乡改为管理区。1961年复设大河区，原管理区改设公社，1984年公社改为乡镇建置。1991年大河区撤销。

附大河乡——1953年从烂土、丰乐各分置一部设立，1958年10月改设为丰乐人民公社大河管理区。1961年大河管理区改称大河公社，1984年改建为镇。隶属大河区（1991年撤销）。2014年8月撤乡并镇，合并丰乐镇、合江镇。

第二区（驻普坉），辖普安、交梨、拉揽、雅灰四乡；

普安乡——1952年12月建立普安苗族自治区，改乡为镇。1953年划出甲昭、燕高、羊鸡、总奖四个小乡。1956年复并入普安镇。1958年改设为普安人民公社普安管理区。1961年普安大公社改设普安区，普安管理区改称普安公社，1984年改建为镇。隶属普安区。1991年撤区并乡，合并阳基乡。2014年8月撤乡并镇，合并交梨乡。

交梨乡——1953年分置为高谭、王简、高洞、交梨四个小乡。1956年高谭、王简二乡复并入交梨乡。1958年改设为普安人民公社交梨管理区。1961年交梨管理区改称交梨公社，1984年改建为乡。隶属普安区。1991年撤区并乡，合并高洞乡。2014年8月撤乡并镇，并入普安镇。

拉揽乡——1953年划出落椿乡、排昭乡仍属普安区，拉揽乡划归都江区。1956年并入打鱼乡。1958年原拉揽乡划归红旗人民公社设拉揽管理区。1961年拉揽管理区改称拉揽公社，1984年改建为乡。2014年8月撤乡并镇，并入三合街道。

雅灰乡——1952年划入丹寨县。1953年分置为雅灰、排路二乡。1959年并入排调公社。1961年复置雅灰公社，1984年改建为乡。1992年合并排路乡。

第三区（驻水龙），辖尧麓、阜祥、庆阳、新东四乡；

尧麓乡——1953年乡建置撤销，分置为牛场、姑挂、行尝三个小乡。1956年三乡合并复置为尧麓乡。1958年划归红旗人民公社称牛场管理区。1961年牛场管理区改称牛场公社，1983年更名为尧麓公社，1984年改建为乡。1991年撤区并乡，并入三合镇。

阜祥乡——1953年分置为地祥、孟明二乡。1956年孟明乡合并于地祥乡。1958年改称水龙人民公社地祥管理区。1961年水龙大公社改设水龙区，地祥管理区改称地祥公社，1984年改建为乡，隶属中和区。1991年撤区并乡，并入水龙乡。

庆阳乡——1953年分置为中和、甲化二乡。1956年甲化乡合并于中和乡。1958年改称水龙人民公社中和管理区。1961年中和管理区改称中和公社，1984年改建为乡，隶属中和区。1991年撤区并乡，改建为镇。

新东乡——1953年分置为水潘、梅花、阳乐、安塘、天星五个小乡。1956年水潘、梅花、阳乐三乡合并为塘州乡，天星乡合并为天堂乡。1958年改称水龙人民公社塘州管理区。1961年塘州管理区改划为塘州公社和尧贯公社，1965年复并为塘州公社，1984年改建为乡，隶属中和区。1991年撤区并乡，合并安塘乡。2014年8月撤乡并镇，并入中和镇。

附水龙乡——1953年自阜祥乡划出。1958年改称水龙人民公社水龙管理区。1961年水龙管理区改称水龙公社，1984年改建为乡，隶属中和区。1991年撤区并乡，合并地祥乡。2014年8月撤乡并镇，并入中和镇。

第四区（驻上江），辖上江、坝街、甲雄、达地、盘石五乡。

上江乡——1958年改设为都江人民公社上江管理区。1961年上江管理区改称上江公社，1984年改建为镇。隶属都江区。1991年撤区并乡，合并甲雄乡，更名为都江镇。2014年8月撤乡并镇，合并打鱼、羊福、巫不、坝街四乡。

坝街乡——1953年分置出坝辉乡。1956年坝辉乡并入坝街乡。1958年改称都江人民公社坝街管理区。1961年坝街管理区改称坝街公社，1984年改建为乡，隶属都江区。2014年8月撤乡并镇，并入都江镇。

甲雄乡——1953年分置羊福、巫不、甲雄三个小乡。1956年又合并为甲雄乡。1958年改称都江人民公社甲雄管理区。1961年甲雄管理区改置甲雄公社、羊福公社和巫不公社，1984年甲雄公社改建为乡，隶属都江区。1991年撤区并乡，并入都江镇。

达地乡——现为黔东南苗族侗族自治州雷山县达地水族乡。

盘石乡——1953年划入榕江县，更名为宰勇乡。1959年撤乡并入平永公社。1961年复置宰勇公社。1963年分置平由公社。1984年改建为乡。现为塔石瑶族水族乡。

附打鱼乡——原为雅灰乡一部，1952年普安苗族自治区建立后，划雅灰乡一半给丹寨县，一半归都江区设打鱼乡。1953年分置出介赖乡。1956年复并入打鱼乡。1958年改称都江人民公社打鱼管理区。1966年打鱼管理区改置打鱼公社和介赖公社，1984年打鱼公社改建为乡，隶属都江区。1991年撤区并乡，合并介赖乡。2014年8月撤乡并镇，并入都江镇。

注：

①新县制，即南京国民政府于1939年9月颁布的《县各级组织纲要》，规定纳保甲制度为自治基层组织，保甲编制一般以十户为一甲，十甲为一保，十保以上为乡镇（弹性区间在不少于六户或六甲和不多干十五户或十五甲）。同时规定乡镇公所保办公处与学校、部队三个机关合作办公，乡镇保甲长集政治、军事、党务、警察、特务等大权于一身，国民党以此构建了一套较完整的地方社会控制系统。

②原图“坉”为“上屯下土”，为“坉”的异体字。现一般写为“普屯”，普屯村，即普安镇镇政府所在地。

③此处面积表述似有误。按1943年日本东亚同文会版《新修支那省别全志·贵州卷》（上）载：三合县全县面积1002.15平方公里，户数10132户，人口男25339人，女23969人，总计49308人，有联保18、保88、甲913。(县城户数约600户，人口约3000人。)